电信业作为基础设施产业，既直接拉动经济增长，也为其他行业技术水平的提高和经济效率的提升提供了支持和保障。1991年以来，斯里兰卡电信市场逐步开放，电信业发展势头良好，为与广东电信企业开展经贸合作创造了条件。

发展现状：移动业务迅速增长

近年来，随着政府投入的加大，斯里兰卡电信业发展迅速。2015年12月，斯里兰卡固定电话总量为260.4万部，每百户居民拥有12.4部；移动手机用户2456.9万，移动电话普及率达116.7%，在过去6年中，增长了4倍；固定网络用户71.8万，其中固定宽带用户70.9万，移动宽带用户348.4万。2006年至2012年，斯里兰卡电话用户和网络用户不断增长，电话服务（固定电话、无线网络和移动电话）用户总数自2012年趋于稳定，2015年普及率约为120%，网络服务（移动宽带连接）用户总数激增，达到160%以上（如图5-1所示）。3g和4g的应用和快速增长的智能手机普及在近三年为斯里兰卡的电信市场带来了活力。

斯里兰卡的移动网络业务发展势头强劲，尤其是数据业务增长较快，估测约占到电信业务量的80%-95%，但斯里兰卡为鼓励消费者对数据业务的使用，对数据收费较低，收入不足电信总收入的20%，电信服务主要收入仍来自电话语音和信息服务。此外，斯里兰卡现有4g设备用户数较少，多数人借助具有wifi功能的终端来接入宽带网络，包括3g手机、个人电脑和平板电脑。2015年，斯里兰卡智能手机的市场份额占32.1%，功能机市场份额已下滑至67.9%。

政策导向：市场开放，大力发展电信产业

斯里兰卡对外资在电信领域拥有的股份没有限制，电信市场比较开放。2010年，斯里兰卡对电信业未来5—10年的发展提出了五项战略：“国家网络”、鼓励私营企业建立信息和通信技术研究机构、发展空间科技、改善电信设施、建立专门的经济特区和电信服务园区（具体政策措施如下表所示）。斯里兰卡政府非常重视电信基础设施建设，大力发展电信产业。

市场前景：多点开花，发展势头良好

斯里兰卡电信产业在政府的引导下发展势头良好，为企业提供了商机，具体来看：

一是斯里兰卡电信网络建设，为通信系统设备制造商提供商机。2014年以来，斯里兰卡着力提升3g服务的普及度，并推出4g服务和家庭光纤网络的世界级数据技术应用。这些服务和应用的实现都需依靠当地电信网络基础设施的不断完善，斯里兰卡政府和以dialog和mobitel为代表的电信企业积极寻求合作，借助专业企业的能力和经验，完成电信网络建设项目，为华为、中兴等大型电信企业以及各类通信系统设备制造企业提供商机。

二是移动终端设备需求增长，为制造企业提供商机。手机是斯里兰卡主要的电信和移动网络终端设备。斯里兰卡手机覆盖率较高，但功能智能手机市场尚待开发，而随着4g等电信技术的应用和普及，从功能手机向智能手机的转移增长潜力较大。中兴、华为、oppo这样价格较低的智能手机品牌可以满足当地市场的要求，未来前景看好。

三是电信产业发展潜力大，为产业链上下游企业提供潜在商机。电信产业未来的发展不仅仅局限于沟通服务方面，更是多种创新性服务的推动者和孵化器。电信产业的产业链不断延伸，扩展到整个信息通信技术领域（ict），有较大潜力。随着斯里兰卡经济持续稳定增长，斯里兰卡政府、各电信运营商及其他相关企业会加大在ict领域的投入，电信设备和电信服务不断升级，应用更为广泛。2016年，谷歌在斯里兰卡测试project loon气球互联网项目，并将与斯里兰卡政府合作建立一家名为project loon sri lanka的合资公司，其中斯里兰卡政府占有25%的股份，与此同时他们将为该项目提供频谱资源支持。如果测试成功，斯里兰卡将成为继梵蒂冈之后全球第二个完全覆盖lte网络的国家。 因此，以华为和中兴为代表的信息通信技术服务及设备供应商，以及大批ict创新服务企业将愈发凸显优势。

产业格局：产业集中度较高，竞争较为激烈

斯里兰卡电信产业拥有一个灵活、开放、以市场为导向的产业环境，产业集中度较高，形成了良性的竞争和发展。

在电信服务方面，斯里兰卡共有3家固话运营商，分别为sri lanka telecom plc、lanka bell ltd、dialog broadband networks （pvt.） ltd.；5家移动通信业务商，分别为dialog axiata plc、mobitel （pvt.） ltd.、hutchison telecommunications lanka （pvt.） ltd、etisalat lanka （pvt.）ltd.、bharti airtel lanka （pvt.）ltd.。对话宽带网络公司3家，分别为dialog broadband networks （pvt.） ltd， lanka bell limited、 sri lanka telecom plc。这些企业共同争夺斯里兰卡2000多万人口的电信运营市场。

其中，斯里兰卡电信公司（slt）是斯里兰卡排名第一的ict整合解决方案提供商，提供全方位的ict设施和服务，包括语音、数据、宽带、批发、企业、tv和移动服务。dialog axiata为马来西亚亚通（axiata）集团在斯里兰卡的子公司，是当地最大的移动运营商，其致力于以最先进的网络技术，提供经济实惠的移动宽带接入服务。

在电信系统设备方面，华为是斯里兰卡最大的通信解决方案供应商，中兴紧随其后，此外，爱立信、ut斯达康在斯里兰卡电信系统设备供应中也扮演了重要角色。

在电信终端设备方面，以手机为例，诺基亚、三星占据了斯里兰卡主要的功能手机消费市场，而三星、华为和诺基亚则排在智能手机市场的前三位。

合作现状：龙头企业带动，合作较为深入

龙头企业带动一直是广东省在通信领域保持高增速的重要原因之一。例如，华为公司是全球第二大通信设备供应商，中兴公司是全球第四大通信设备供应商。华为、中兴拥有无线通信技术基本专利、关键技术核心专利，全面覆盖3g、4g核心技术，是全球通信产业主要专利持有者。两家企业都连续多年在中国对外承包工程交易完成额和新单签订额50强中名列前茅。因此，广东省与斯里兰卡在电信领域开展合作具有较大优势。

第一，参与当地电信网络建设。中兴通讯股份有限公司和华为技术有限公司九十年代末开始开拓斯里兰卡通信业务，在2003年两公司业务取得突破，自2005年起开始快速增长，在当地通信设备市场具有绝对的主导地位，与当地电信运营企业开展合作，承接了多个项目。例如，2011年斯里兰卡最大移动运营商dialog axiata正式授予华为独家承建斯里兰卡第一张td-lte商用网络的合同，覆盖斯里兰卡各主要区域。2014年，中兴通信与斯里兰卡电信强强联合，顺利完成斯里兰卡电信新一代四期项目。该项目合同总金额2500多万美元，超过2000多个室内和室外站点，项目执行超过两年半时间，是斯里兰卡电信的固网宽带建设标志性工程项目中合同金额最大、设备站点最多、提供的固网宽带接入用户数最大的一期，是斯里兰卡政府实现其国家宽带计划的里程碑阶段项目。

第二，积极开拓手机市场。以华为为代表的广东企业已成功进入斯里兰卡市场。华为在斯里兰卡有19个经销商网络和服务中心。通过建立使用者与品牌的情感联系，华为正在成为受斯里兰卡消费者欢迎的智能手机品牌。此外，oppo也于2015年进入了斯里兰卡市场。

第三，支持当地电信技术和人才发展。例如，中兴通讯向斯里兰卡捐赠了价值50万美元的培训设施，主要用于帮助斯里兰卡青年提高通信信息化的技能。此项培训设施项目将为斯里兰卡近500人提供最新技术培训。斯里兰卡电信则表示将会配合中兴通讯顺利完成此次设施培训。一旦此次培训完成，中兴将会对南亚客户和工程师提供相应的培训，并将斯里兰卡设立为南亚区域培训中心。中兴通讯在当地技术培训的投资，支撑了斯里兰卡电信市场的良好发展，更好地满足了当地市场的需求，对双方都是有益的促进。

合作建议：发挥优势，把握商机

广东是全国领先的电信业大省、强省，已建成全国最大的、具有世界先进水平的信息通信网络，拥有全国最多的电话用户，互联网网间流量也居全国领先地位。2015年，广东电子信息制造业规模总量连续25年在全国居于首位，通信设备制造业全年实现增加值3756亿元，同比增长14.8%，高于全行业增速4.3个百分点。同时，广东也是电子信息产业集群所在地，是消费类电子产品、通信类设备零件的主要生产、组装基地之一，众多大型通信设备制造企业聚集于此。2015年增加值占全行业的比重达52.3%，全年实现手机产量8.4亿台，占全国的46.4%；程控交换机产量1246.9万线，同比增长97.7%，占全国的66.3%。特别是在手机制造方面，2015年共有五家广东手机厂商进入全球智能手机出货前十。因此，广东相关企业应充分把握斯里兰卡通信产业亟待发展的商机，积极开拓市场。

第一，积极投身电信网络建设。斯里兰卡政府重视并鼓励电信业发展，欢迎私营和外资企业参与电信网络建设。广东相关企业应抓住这一机遇，通过与斯里兰卡当地的主要电信运营企业合作，对电信运营商进行投资控股，以ppp或bot模式参与运营，或作为项目技术和设备提供商等形式，积极开展合作。

第二，巩固和拓展智能手机市场。尽管斯里兰卡人口总量低，但智能手机和4g网络普及率低，市场前景较为广阔，相关制造企业也应抓住这一商机，积极布局斯里兰卡市场。华为在智能手机市场中已占据较大优势，针对斯里兰卡消费水平较低的特点，以oppo为代表的广东手机制造相关企业也可根据自身情况拓展当地市场。

第三，拓展ict领域业务。随着智能手机、移动互联网和宽带的普及，电信产业的格局逐渐改变，信息产业和电信产业必将大范围融合，信息通信技术的更新为电信市场增添了新的商机和活力。广东省作为我国信息通信技术产业的领导者，应加强对斯里兰卡市场的关注，积极拓展斯里兰卡ict领域的业务发展，引导一批有实力的ict企业走向斯里兰卡，取得先机。